歐盟CBAM覆蓋的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)不是產(chan)品(pin)(pin)全(quan)生命周(zhou)期的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)足跡(ji)。現階(jie)段(duan)CBAM對(dui)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)定(ding)義與歐盟ETS保持一致，碳(tan)(tan)關稅 cbam規(gui)則，即(ji)使用“直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)”和(he)“間接(jie)(jie)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)”的(de)(de)(de)概(gai)念，與產(chan)品(pin)(pin)層面的(de)(de)(de)生命周(zhou)期碳(tan)(tan)足跡(ji)概(gai)念有較(jiao)大差異。CBAM的(de)(de)(de)“直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)”指(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)是生產(chan)者能直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)控制的(de)(de)(de)生產(chan)過(guo)程(cheng)中的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)，cbam報告碳(tan)(tan)關稅，“間接(jie)(jie)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)”指(zhi)(zhi)產(chan)品(pin)(pin)生產(chan)過(guo)程(cheng)中消(xiao)耗的(de)(de)(de)電力的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)。而產(chan)品(pin)(pin)全(quan)生命周(zhou)期碳(tan)(tan)足跡(ji)的(de)(de)(de)定(ding)義包括上游(you)、運輸、生產(chan)、使用和(he)廢棄過(guo)程(cheng)中的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)，覆蓋范圍大于(yu)CBAM的(de)(de)(de)直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)加(jia)間接(jie)(jie)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)。

   現階段CBAM對(dui)于鋼鐵、鋁和(he)(he)氫三類產品僅覆蓋直(zhi)接(jie)排放，水(shui)泥、電(dian)力和(he)(he)化(hua)肥則覆蓋直(zhi)接(jie)排放和(he)(he)間接(jie)排放。

   確(que)(que)認生產(chan)過(guo)程(cheng)和輸入材料（前體）的系統邊界、排(pai)放(fang)因(yin)(yin)子、具體裝置(zhi)的實際排(pai)放(fang)值(zhi)和缺(que)省值(zhi)，以及對應的各產(chan)品(pin)分屬(shu)信息（例(li)如，什么產(chan)品(pin)什么生產(chan)流程(cheng)的排(pai)放(fang)因(yin)(yin)子、排(pai)放(fang)值(zhi)）、明確(que)(que)排(pai)放(fang)值(zhi)、缺(que)省值(zhi)、排(pai)放(fang)因(yin)(yin)子等數據(ju)測量方法或者出處。

   隨著(zhu)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)的(de)(de)推(tui)移，CBAM的(de)(de)逐(zhu)步實施將使(shi)歐盟和(he)(he)(he)非歐盟企(qi)業(ye)(ye)以及公(gong)共當局(ju)能(neng)夠進(jin)行謹慎、可預(yu)測和(he)(he)(he)相稱(cheng)的(de)(de)過(guo)渡(du)。在此期間(jian)(jian)(jian)，新規定范圍(wei)內(nei)的(de)(de)商(shang)品(pin)進(jin)口(kou)(kou)商(shang)只需報告(gao)其進(jin)口(kou)(kou)產品(pin)中的(de)(de)溫(wen)室氣體排(pai)放(fang)(fang)量(liang)（直接(jie)和(he)(he)(he)間(jian)(jian)(jian)接(jie)排(pai)放(fang)(fang)量(liang)），無(wu)需進(jin)行任何財務支付或調整。該協議預(yu)計，根據同時(shi)(shi)(shi)定義的(de)(de)方法(fa)，某些(xie)行業(ye)(ye)（水泥和(he)(he)(he)化肥）的(de)(de)過(guo)渡(du)期過(guo)后(hou)，間(jian)(jian)(jian)接(jie)排(pai)放(fang)(fang)將被納(na)入范圍(wei)。這(zhe)個(ge)過(guo)渡(du)期的(de)(de)目(mu)標是作(zuo)為所有利益相關者（進(jin)口(kou)(kou)商(shang)、生產商(shang)和(he)(he)(he)當局(ju)）的(de)(de)試點和(he)(he)(he)學(xue)習期，并(bing)收(shou)集有關隱含排(pai)放(fang)(fang)的(de)(de)有用信息(xi)，以完善終時(shi)(shi)(shi)期的(de)(de)方法(fa)。

   CBAM全稱(cheng)為CarbonBorderAdjustmentMechanism，被(bei)稱(cheng)作碳關稅或(huo)碳邊境調節稅，是指(zhi)在(zai)實施國內嚴格(ge)氣候政策的(de)基礎上，要求進(jin)口或(huo)出口的(de)高碳產(chan)(chan)品繳納或(huo)退還相應(ying)的(de)稅費或(huo)碳配(pei)額。這項(xiang)舉(ju)措旨在(zai)確保進(jin)口商品為其碳排放(fang)支付的(de)價(jia)格(ge)與歐(ou)(ou)盟碳排放(fang)交易體系(EUETS)下(xia)歐(ou)(ou)盟國內生產(chan)(chan)商支付的(de)價(jia)格(ge)相當。

   CBAM將首先涵(han)蓋鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電(dian)力(li)和氫氣的(de)進(jin)(jin)口(kou)。從今(jin)年(nian)10月(yue)份開(kai)始，企(qi)業(ye)必須開(kai)始報告其進(jin)(jin)口(kou)商品的(de)排(pai)放量，包括為(wei)海外(wai)工廠供(gong)電(dian)的(de)發電(dian)廠排(pai)放的(de)間接排(pai)放量。與(yu)此同(tong)時(shi)，歐盟(meng)正在(zai)逐步取消根據排(pai)放交易(yi)體系向歐洲(zhou)(zhou)制造商提(ti)供(gong)的(de)免(mian)費配額，立法(fa)還批準了2026年(nian)至2034年(nian)完全淘(tao)汰(tai)免(mian)費配額的(de)時(shi)間表。在(zai)此期間，進(jin)(jin)口(kou)商只需為(wei)歐洲(zhou)(zhou)制造商沒有免(mian)費獲得(de)的(de)那部分排(pai)放買單。

   CBAM碳關稅對(dui)行業過渡階段涵(han)蓋商品要求計算隱含排放量：

   收集(ji)數據

   從10月(yue)1日開(kai)始收(shou)集2023年第四(si)季度的數據。

   提交報告

   份報告將于2024年1月31日前提交。

   處(chu)以罰款(kuan)

   對于未(wei)能履行CBAM申(shen)報(bao)義務的(de)進(jin)口人，將(jiang)處每噸未(wei)申(shen)報(bao)碳排放(fang)量(liang)10-50歐元的(de)罰(fa)款。

   加(jia)快推動將鋼鐵(tie)、有色等重點(dian)行業納(na)入碳(tan)市場進程，強化國內鋼鐵(tie)、有色企(qi)業減碳(tan)的(de)壓力(li)和(he)動力(li)，降低被未來(lai)可能被CBAM征收的(de)費用(yong)。另外，應(ying)進一步完善(shan)碳(tan)交(jiao)(jiao)易市場的(de)配(pei)額分配(pei)機制（包括降低免費配(pei)額比例），穩步提(ti)高(gao)碳(tan)價和(he)碳(tan)交(jiao)(jiao)易市場流動性水平，逐步提(ti)升碳(tan)市場的(de)對(dui)外開放程度(du)。

   碳邊境調節機制(zhi)（CarbonBorderAdjustmentMechanism，CBAM）是歐盟提出(chu)的(de)(de)一項新政策，cbam碳關(guan)稅(shui)，也被稱(cheng)為(wei)碳邊境稅(shui)或碳關(guan)稅(shui)。CBAM是全球范圍(wei)內采(cai)用貿易政策應對碳泄漏風(feng)險的(de)(de)政策工具，旨在使(shi)歐盟內外的(de)(de)同量碳排放(fang)所(suo)需支付的(de)(de)價(jia)格基本持平。

   目前，CBAM涵蓋范圍包括鋼鐵、水(shui)泥、鋁、化肥、電(dian)力和氫6個行(xing)業。根據規定(ding)，只要是生產地碳(tan)定(ding)價(jia)低于(yu)歐盟碳(tan)價(jia)的(de)產品，一旦進(jin)口到歐盟關稅區，就要購買CBAM憑(ping)證，補足其間(jian)的(de)差額(e)，因此，cbam碳(tan)關稅填(tian)寫(xie)，CBAM本質是為進(jin)口產品設立(li)一個虛擬的(de)碳(tan)定(ding)價(jia)機(ji)制(zhi)。

   首先(xian)，企業(ye)需(xu)核實其所屬行業(ye)是否在CBAM過(guo)渡期覆蓋(gai)的六大(da)行業(ye)范圍內：水泥、鋼鐵(tie)、鋁、化肥、電力(li)和(he)氫氣。若企業(ye)不(bu)屬于(yu)這六大(da)行業(ye)，或與之(zhi)無直(zhi)接(jie)相關性，無需(xu)進行CBAM申報。

   其次(ci)，企(qi)業應(ying)明確其出口產(chan)(chan)品(pin)是否涵蓋CBAM過渡期內(nei)的(de)產(chan)(chan)品(pin)分類。目前，CBAM報(bao)(bao)告涵蓋的(de)產(chan)(chan)品(pin)清(qing)單(dan)及需報(bao)(bao)送的(de)溫室氣體種類包括CO2、N2O和PFCs，具體可參考(kao)CBAM首(shou)批征稅行(xing)業合產(chan)(chan)品(pin)清(qing)單(dan)（如下）。對于(yu)屬于(yu)清(qing)單(dan)內(nei)的(de)產(chan)(chan)品(pin)，企(qi)業則需要進行(xing)CBAM相(xiang)關填(tian)報(bao)(bao)。