碳邊(bian)境(jing)(jing)調節機(ji)制（CarbonBorderAdjustmentMechanism，cbam碳關稅(shui)，CBAM）是歐盟提(ti)出(chu)的(de)一項新政(zheng)策，也被稱為碳邊(bian)境(jing)(jing)稅(shui)或碳關稅(shui)。CBAM是全球范圍內采用貿(mao)易政(zheng)策應(ying)對碳泄漏風險的(de)政(zheng)策工具，旨在使歐盟內外(wai)的(de)同量碳排放所需支付的(de)價格基(ji)本持平。

   目前，CBAM涵蓋范圍(wei)包括(kuo)鋼鐵、水(shui)泥、鋁、化肥、電力和氫(qing)6個行業。根據規定，只要是生(sheng)產(chan)(chan)地(di)碳(tan)定價(jia)低于歐盟碳(tan)價(jia)的產(chan)(chan)品(pin)(pin)，一(yi)旦進口到歐盟關稅區，就要購買CBAM憑證，補足其間的差額，因(yin)此，CBAM本質是為進口產(chan)(chan)品(pin)(pin)設立一(yi)個虛擬的碳(tan)定價(jia)機制。

   首先，cbam碳關(guan)稅報(bao)告，企業(ye)需核(he)實(shi)其所屬(shu)行(xing)業(ye)是否在CBAM過渡期覆蓋(gai)的六(liu)大行(xing)業(ye)范圍(wei)內：水泥、鋼鐵、鋁(lv)、化肥、電(dian)力和氫氣。若企業(ye)不屬(shu)于這六(liu)大行(xing)業(ye)，或與之無直接相(xiang)關(guan)性，無需進行(xing)CBAM申(shen)報(bao)。

   其次，企業應明確其出口產品是否涵蓋CBAM過渡期內的(de)產品分類。目前，CBAM報告(gao)涵蓋的(de)產品清(qing)單及需(xu)報送(song)的(de)溫室(shi)氣體種類包括CO2、N2O和PFCs，具體可(ke)參(can)考CBAM首批征稅行業合(he)產品清(qing)單（如下）。對于(yu)屬于(yu)清(qing)單內的(de)產品，企業則需(xu)要進行CBAM相關填報。

   CBAM”是歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)進(jin)口(kou)商(shang)(shang)需要(yao)向(xiang)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)成員國(guo)購買與(yu)(yu)其進(jin)口(kou)產品碳(tan)(tan)(tan)(tan)含量(liang)(liang)相(xiang)(xiang)當(dang)的(de)(de)進(jin)口(kou)許(xu)可憑證（即(ji)CBAMCertificate，一張許(xu)可憑證相(xiang)(xiang)當(dang)于一噸(dun)CO?當(dang)量(liang)(liang)），才能進(jin)口(kou)相(xiang)(xiang)應(ying)的(de)(de)產品。進(jin)口(kou)許(xu)可憑證的(de)(de)價(jia)(jia)格與(yu)(yu)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放交易(yi)系統價(jia)(jia)格相(xiang)(xiang)關(guan)(guan):進(jin)口(kou)商(shang)(shang)應(ying)繳碳(tan)(tan)(tan)(tan)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)=（進(jin)口(kou)產品的(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放量(liang)(liang)﹣歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)同(tong)類(lei)產品的(de)(de)免費(fei)配額(e)）x（歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)交易(yi)價(jia)(jia)格﹣出口(kou)國(guo)已經支付產品的(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)價(jia)(jia)格）；歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)計劃2034年取消免費(fei)配額(e)后，碳(tan)(tan)(tan)(tan)關(guan)(guan)稅(shui)(shui) cbam規(gui)則，“CBAM”稅(shui)(shui)費(fei)計算公式就變為進(jin)口(kou)商(shang)(shang)應(ying)繳碳(tan)(tan)(tan)(tan)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)=（歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)交易(yi)價(jia)(jia)格﹣出口(kou)國(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)價(jia)(jia))×產品碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放量(liang)(liang)，也就是說即(ji)使出口(kou)國(guo)的(de)(de)產品只要(yao)生產過程中有碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放就要(yao)繳納碳(tan)(tan)(tan)(tan)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)。

   鋼鐵和鋁(lv)行業(ye)企業(ye)應(ying)深度研究“CBAM”規(gui)則，加強與歐盟進口企業(ye)的協調，結(jie)合(he)我國2030年前(qian)碳(tan)達(da)峰目(mu)標要求，制定企業(ye)相(xiang)應(ying)的減碳(tan)策略，改(gai)進和完(wan)善企業(ye)碳(tan)排放(fang)管理(li)機制。

  CBAM系統反映了歐盟排(pai)放交易計(ji)劃(hua)，其工作原理如下(xia)：

   CBAM適(shi)用于歐(ou)盟(meng)進(jin)口商(shang)品的實際隱含排放(fang)量，cbam碳關稅價格，其(qi)確定方法與歐(ou)盟(meng)排放(fang)交易計劃下(xia)歐(ou)盟(meng)同類商(shang)品生產的排放(fang)量報告方法一致。

   自2026年CBAM確定期生(sheng)效起，歐(ou)盟進口商將購買CBAM證書，該證書的(de)價(jia)格與歐(ou)盟碳市場下(xia)生(sheng)產商品時應支付的(de)碳價(jia)一致(zhi)。

   如果非歐盟(meng)生產商(shang)已經在第三國為生產進口商(shang)品(pin)的隱含排放(fang)支(zhi)付了(le)碳成本(ben)，則(ze)相(xiang)應成本(ben)可從CBAM義務中全額扣除。

   因此(ci)，CBAM將(jiang)有助于(yu)降低碳泄漏的風險，同時鼓勵非歐(ou)盟國家的生產商綠化其(qi)生產流程，并鼓勵各國引入碳定價(jia)措施。