2月5日(ri)，四川(chuan)省印發《關于應對新型冠狀(zhuang)病毒疫情緩解中小企(qi)業生產經營(ying)困難的政策(ce)措施》（川(chuan)辦發〔2020〕10號(hao)），從加(jia)大(da)減(jian)負、金融、財(cai)稅、穩崗支持力(li)度四大(da)方面提(ti)出(chu)13條(tiao)政策(ce)措施，切實(shi)緩解中小企(qi)業生產經營(ying)困難。

2月6日， 成都市印發了(le)《關于有效應對疫情穩定經濟(ji)運行20條政策措施》（成府發[2020]3號，以下簡(jian)稱《20條措施》）。

《20條(tiao)措施》在支持各類企業(ye)(ye)有序復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)方面，東麗人事(shi)代理招(zhao)聘，對達到防(fang)疫條(tiao)件、安(an)全復(fu)產(chan)復(fu)工(gong)企業(ye)(ye)的(de)防(fang)疫體系建設投入，將給予30%、不超過10萬元的(de)補助；批(pi)發業(ye)(ye)、零(ling)售(shou)業(ye)(ye)、餐飲業(ye)(ye)、住(zhu)宿業(ye)(ye)單位2020年2、3月份用氣用水價(jia)格，按現行(xing)政策的(de)90%結(jie)算(suan)；受(shou)疫情(qing)影(ying)響導(dao)致經(jing)營困難的(de)企業(ye)(ye)，經(jing)行(xing)業(ye)(ye)主管部門認(ren)定，可(ke)以申請(qing)降低住(zhu)房繳(jiao)存比例或者緩繳(jiao)。

制定相關政策規定

——制定勞務派遣業的稅收(shou)制度。規定以(yi)勞務費(fei)扣除支付給勞動者的報酬以(yi)外的收(shou)入為稅基，實行較(jiao)低稅率。

——盡快制定勞務派遣企業工商登記(ji)的(de)類別(bie)，東麗(li)人事代理招聘服務，使(shi)其法律單位(wei)明確。

——涉(she)及到勞務派遣公司的(de)(de)稅(shui)收(shou)問題，應改進社(she)會保(bao)險(xian)(xian)的(de)(de)繳(jiao)費制度(du)和手(shou)續，社(she)會保(bao)險(xian)(xian)經辦機(ji)構應向派遣公司出具(ju)正式的(de)(de)繳(jiao)費憑證。

在勞(lao)(lao)(lao)(lao)務派(pai)(pai)遣條例中明確勞(lao)(lao)(lao)(lao)務派(pai)(pai)遣三方的(de)責(ze)任(ren)權(quan)利(li)。勞(lao)(lao)(lao)(lao)務派(pai)(pai)遣是一(yi)種(zhong)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動關系比較特殊的(de)用工(gong)形(xing)式(shi)、就(jiu)業形(xing)式(shi)和(he)經(jing)營形(xing)式(shi)，東麗人事代理招聘(pin)流程，它與傳統的(de)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動力市場運作和(he)管理模式(shi)存在沖突(tu)。為(wei)此，應對勞(lao)(lao)(lao)(lao)務派(pai)(pai)遣有一(yi)定的(de)制(zhi)度性限制(zhi)，如勞(lao)(lao)(lao)(lao)務派(pai)(pai)遣工(gong)可從事的(de)行業、工(gong)種(zhong)，用人單(dan)位使用勞(lao)(lao)(lao)(lao)務派(pai)(pai)遣工(gong)的(de)條件等。但(dan)是，勞(lao)(lao)(lao)(lao)務派(pai)(pai)遣也是勞(lao)(lao)(lao)(lao)動力市場的(de)一(yi)種(zhong)正常現象，管制(zhi)太多，不(bu)利(li)于其發展。

——從事(shi)勞(lao)(lao)務派遣(qian)，勞(lao)(lao)務派遣(qian)機構(gou)必須(xu)與用人單位簽訂《勞(lao)(lao)務派遣(qian)協議》，其(qi)中(zhong)必須(xu)規定(ding)勞(lao)(lao)務費的構(gou)成、支付(fu)方式、以及涉(she)及勞(lao)(lao)動者權益的其(qi)他內容(rong)。

——勞(lao)(lao)務派(pai)遣(qian)企業必(bi)須與(yu)勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)簽定勞(lao)(lao)動(dong)合(he)同(tong)，規定雙方的責(ze)權利。勞(lao)(lao)動(dong)合(he)同(tong)期滿(man)后，在(zai)一個低期限內不(bu)得與(yu)勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)解除勞(lao)(lao)動(dong)合(he)同(tong)。

——用人單位必(bi)須與勞(lao)動者簽定(ding)勞(lao)務使用協議。連續一定(ding)時期使用同一勞(lao)務派遣人員，必(bi)須將其轉為正式工。

——研究制定可以使用勞務派(pai)遣工的崗位、工種等。

早的(de)勞務派遣業務，起源于20世紀90年代(dai)的(de)美(mei)國(guo)(guo)，一(yi)家名叫Samuel Workman的(de)公(gong)司(si)創立(li)了人(ren)(ren)力租賃的(de)業務模式。這家公(gong)司(si)雇用一(yi)批已(yi)婚婦(fu)女，在夜(ye)間處(chu)理(li)(li)盤點的(de)工作，之后(hou)訓練她們(men)使用計(ji)算器，然后(hou)將她們(men)租賃給企(qi)(qi)業，讓企(qi)(qi)業可(ke)以臨時或短期(qi)的(de)人(ren)(ren)力需求。后(hou)面發展成型，東(dong)麗(li)人(ren)(ren)事(shi)代(dai)理(li)(li)招(zhao)聘辦理(li)(li)，1946年美(mei)國(guo)(guo)郵政下屬的(de)Kelly Services成立(li)，開展人(ren)(ren)力派遣業務。1948年Manpower（萬寶(bao)盛(sheng)華）在美(mei)國(guo)(guo)成立(li)，提供(gong)短工供(gong)應(ying)服務。