水土(tu)保(bao)持(chi)面廣量大(da)，情況復(fu)雜，既(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)理(li)論問題(ti)，也是(shi)(shi)實用(yong)問題(ti)，既(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)自然(ran)科(ke)(ke)學(xue)，也是(shi)(shi)社會科(ke)(ke)學(xue)，既(ji)(ji)(ji)注重于經濟發展，更關注生態(tai)環境，既(ji)(ji)(ji)要(yao)有辯論思維，又要(yao)考慮(lv)政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)。從(cong)人與自然(ran)以及(ji)物與物之間(jian)的(de)和諧共處，才是(shi)(shi)水土(tu)保(bao)持(chi)的(de)至高理(li)想。當然(ran)，這既(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)很(hen)高的(de)要(yao)求，也是(shi)(shi)很(hen)艱巨的(de)任務，既(ji)(ji)(ji)限(xian)于科(ke)(ke)技水平，水土(tu)保(bao)持(chi)規(gui)范，也限(xian)于政(zheng)經條件。但是(shi)(shi)只(zhi)要(yao)我(wo)們努力研究(jiu)，積極爭(zheng)取，總有一(yi)天能夠達(da)到或部分達(da)到這一(yi)艱巨而偉(wei)大(da)的(de)戰(zhan)略目標。

水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持是(shi)一(yi)項面廣量大、復雜的(de)(de)(de)系統工作(zuo)，要全方面測試分析評估其效(xiao)(xiao)益(yi)，確實(shi)不(bu)易。一(yi)般(ban)將水(shui)(shui)保(bao)效(xiao)(xiao)益(yi)分為(wei)經濟、社(she)會、生(sheng)(sheng)態(tai)三部分，對(dui)水(shui)(shui)少沙多(duo)的(de)(de)(de)北方河流(liu)還增加一(yi)項攔泥效(xiao)(xiao)益(yi)。不(bu)同水(shui)(shui)保(bao)措施，江(jiang)蘇(su)水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持，不(bu)同地(di)形地(di)質條件下的(de)(de)(de)單項效(xiao)(xiao)益(yi)，水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持評價，以(yi)便(bian)為(wei)水(shui)(shui)保(bao)評價提供依(yi)據；從土(tu)(tu)壤流(liu)失(shi)至進入(ru)干(gan)流(liu)之間(jian)各河段的(de)(de)(de)水(shui)(shui)沙變(bian)化及其對(dui)周(zhou)邊的(de)(de)(de)經濟、社(she)會、生(sheng)(sheng)態(tai)和人文(wen)的(de)(de)(de)影(ying)響，以(yi)便(bian)了解輸移(yi)過(guo)程，可(ke)能產生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)負效(xiao)(xiao)益(yi)或不(bu)利影(ying)響，如對(dui)大小水(shui)(shui)庫、坑塘、澇池的(de)(de)(de)運用壽命，對(dui)河岸的(de)(de)(de)沖刷破壞，對(dui)農作(zuo)物沙壓(ya)減(jian)產等。

合理利(li)(li)用山丘區(qu)(qu)和(he)(he)風沙(sha)區(qu)(qu)水(shui)土資源(yuan)(yuan)，維(wei)護和(he)(he)提高土地(di)生產力以利(li)(li)于充分發(fa)揮水(shui)土資源(yuan)(yuan)的經濟效(xiao)益(yi)和(he)(he)社會效(xiao)益(yi)，建(jian)立良好生態環境的事(shi)業。在 科學 發(fa)展 觀的指導下(xia)，水(shui)土保持應(ying)該是建(jian)立人與 自然 和(he)(he)諧共處，保證國(guo)民經濟可(ke)持續發(fa)展的有力支撐(cheng)。在水(shui)利(li)(li)方面，我國(guo)存在著水(shui)多、水(shui)少、水(shui)污、水(shui)濁的四大(da)問題。其中(zhong)水(shui)濁既獨自為害(hai)水(shui)體(ti)，又(you)增加其他“三(san)水(shui)”對河流的不利(li)(li)影響，處于關鍵地(di)位。