水(shui)土(tu)(tu)(tu)保持是指(zhi)對自然因素和人(ren)為(wei)活動造成水(shui)土(tu)(tu)(tu)流(liu)(liu)(liu)失(shi)所采取的(de)(de)(de)預防和治(zhi)理(li)措施。八十年代(dai)以來，進入(ru)了一個以小流(liu)(liu)(liu)域(yu)為(wei)單元開展(zhan)(zhan)水(shui)土(tu)(tu)(tu)流(liu)(liu)(liu)失(shi)綜(zong)合治(zhi)理(li)的(de)(de)(de)新階段。小流(liu)(liu)(liu)域(yu)是指(zhi)以分水(shui)嶺(ling)和出口(kou)斷面為(wei)界形成的(de)(de)(de)面積比較(jiao)小的(de)(de)(de)閉合集水(shui)區。流(liu)(liu)(liu)域(yu)面積至(zhi)大(da)一般不超(chao)過50平方公里。每個小流(liu)(liu)(liu)域(yu)既是一個獨(du)立的(de)(de)(de)自然集水(shui)單元，又是一個發展(zhan)(zhan)農、林、牧(mu)生產(chan)的(de)(de)(de)經濟單元，分布在(zai)大(da)江大(da)河(he)的(de)(de)(de)上游。一個小流(liu)(liu)(liu)域(yu)就是一個水(shui)土(tu)(tu)(tu)流(liu)(liu)(liu)失(shi)單元，水(shui)土(tu)(tu)(tu)流(liu)(liu)(liu)失(shi)的(de)(de)(de)出現、發展(zhan)(zhan)全過程都(dou)在(zai)小流(liu)(liu)(liu)域(yu)內產(chan)生具(ju)有一定(ding)的(de)(de)(de)規律性。

治理水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)流失，泰州水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)，事關(guan)經(jing)濟(ji)社(she)會可(ke)持(chi)(chi)(chi)(chi)續發展(zhan)和(he)中華民(min)族長遠(yuan)福祉。對(dui)此，我(wo)國高度重視(shi)，出(chu)臺了(le)一(yi)系(xi)列支持(chi)(chi)(chi)(chi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)的政策舉措，推動水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)工(gong)作(zuo)取(qu)得(de)重大進展(zhan)和(he)顯著(zhu)成效。近年來，我(wo)國水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)法制建設取(qu)得(de)了(le)豐碩成果，修訂(ding)后的《水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)法》于2011年3月(yue)1日正式施(shi)行，以新法為(wei)基礎，各個層面的配套法規(gui)建設也取(qu)得(de)重大進展(zhan)，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利處修訂(ding)了(le)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)監測資質管(guan)理、方案管(guan)理、設施(shi)驗收(shou)管(guan)理和(he)補償費征收(shou)使用(yong)管(guan)理等配套法規(gui)，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)評估(gu)，絕大多數省區(qu)市啟動了(le)新法實施(shi)辦法的修訂(ding)工(gong)作(zuo)，配套規(gui)章制度不斷(duan)健(jian)全，為(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)提供了(le)強有力的法律保(bao)(bao)障。

水(shui)土保持是(shi)一項綜(zong)合(he)性(xing)(xing)很強的系統(tong)工(gong)程，水(shui)土保持工(gong)作主要(yao)(yao)有(you)4個特(te)點：一是(shi)其(qi)科學性(xing)(xing)，涉及多學科，如土壤(rang)、地(di)質、林(lin)(lin)業(ye)、農業(ye)、水(shui)利(li)、法律等(deng)。二是(shi)其(qi)地(di)域性(xing)(xing)，由于各(ge)地(di)自(zi)然條(tiao)件(jian)的差異和當地(di)經(jing)濟水(shui)平、土地(di)利(li)用、社會(hui)狀(zhuang)況及水(shui)土流失現(xian)狀(zhuang)的不(bu)同，水(shui)土保持評(ping)價，需要(yao)(yao)采(cai)取不(bu)同的手(shou)段。三(san)是(shi)其(qi)綜(zong)合(he)性(xing)(xing)，涉及財政、計劃、環保、農業(ye)、林(lin)(lin)業(ye)、水(shui)利(li)、國土資源、交(jiao)通、建(jian)設(she)、經(jing)貿、公共安全等(deng)諸多部門，需要(yao)(yao)通過(guo)大量的協(xie)調(diao)工(gong)作，爭取各(ge)部門的支持，才能搞好水(shui)土保持工(gong)作。四是(shi)其(qi)群眾(zhong)(zhong)性(xing)(xing)，必須依靠(kao)廣大群眾(zhong)(zhong)，動員千家萬(wan)戶治理千溝萬(wan)壑。