治理水(shui)土(tu)流(liu)失，事關經濟社(she)會可(ke)持(chi)(chi)(chi)續(xu)發展和(he)中(zhong)華(hua)民(min)族長遠福祉。對(dui)此，我(wo)國高度重(zhong)視，出臺(tai)了一系列支持(chi)(chi)(chi)水(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)(chi)的政策(ce)舉措，推動水(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)(chi)工(gong)作(zuo)(zuo)取(qu)得(de)重(zhong)大(da)進展和(he)顯(xian)著成效。近年(nian)來，水(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)(chi)研究，我(wo)國水(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)(chi)法(fa)(fa)制建(jian)設取(qu)得(de)了豐碩成果(guo)，修(xiu)訂后(hou)的《水(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)(chi)法(fa)(fa)》于2011年(nian)3月1日正式施行，水(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)(chi)項目，以新(xin)(xin)法(fa)(fa)為(wei)基礎，各個層面(mian)的配(pei)套法(fa)(fa)規建(jian)設也取(qu)得(de)重(zhong)大(da)進展，水(shui)利處修(xiu)訂了水(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)(chi)監測資質(zhi)管(guan)理、方(fang)案管(guan)理、設施驗收管(guan)理和(he)補償費征收使用管(guan)理等(deng)配(pei)套法(fa)(fa)規，絕大(da)多數省區市啟(qi)動了新(xin)(xin)法(fa)(fa)實施辦法(fa)(fa)的修(xiu)訂工(gong)作(zuo)(zuo)，配(pei)套規章制度不斷(duan)健全(quan)，連云港水(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)(chi)，為(wei)水(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)(chi)提供了強(qiang)有力的法(fa)(fa)律保(bao)障。

《水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)法(fa)》法(fa)律背景(jing)：2010年12月25日(ri)，第十(shi)八次會議(yi)25日(ri)表決通過修(xiu)改(gai)(gai)后的(de)水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)法(fa)。法(fa)律完善了水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)法(fa)律責任種(zhong)類，提高了處(chu)罰力(li)度，增強了可操(cao)作(zuo)性，提升了法(fa)律的(de)威懾力(li)。修(xiu)改(gai)(gai)內(nei)容：法(fa)律規定(ding)，對三(san)種(zhong)違反水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)法(fa)規定(ding)的(de)行(xing)為且逾期不補(bu)辦手(shou)續(xu)的(de)，處(chu)五萬元以上五十(shi)萬元以下的(de)罰款，包(bao)括(kuo)依法(fa)應當編(bian)制(zhi)水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)方案(an)的(de)生(sheng)(sheng)產建設(she)(she)(she)項(xiang)目，未(wei)編(bian)制(zhi)水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)方案(an)或(huo)者編(bian)制(zhi)的(de)水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)方案(an)未(wei)經(jing)批準而(er)開工建設(she)(she)(she)的(de)；生(sheng)(sheng)產建設(she)(she)(she)項(xiang)目的(de)地點、規模發生(sheng)(sheng)重大變化，未(wei)補(bu)充(chong)、修(xiu)改(gai)(gai)水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)方案(an)或(huo)者補(bu)充(chong)、修(xiu)改(gai)(gai)的(de)水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)方案(an)未(wei)經(jing)原(yuan)審批機關批準的(de)；水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)方案(an)實施(shi)過程(cheng)中，未(wei)經(jing)原(yuan)審批機關批準，對水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)措施(shi)作(zuo)出重大變更的(de)。

蓄水(shui)(shui)(shui)保土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)指以改變坡面微小地形，增加植(zhi)被(bei)覆蓋或(huo)增強(qiang)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤有(you)機質抗蝕力等方(fang)法，保土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)蓄水(shui)(shui)(shui)，改良土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤，以提高農業生產的(de)(de)(de)技(ji)術措施。如等高耕(geng)作、等高帶(dai)狀間作、溝壟(long)耕(geng)作少耕(geng)、免耕(geng)等。 開展水(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)保持(chi)(chi)(chi)，就(jiu)是(shi)(shi)要(yao)以小流域為單元(yuan)，根(gen)據(ju)自(zi)(zi)(zi)然(ran)規(gui)律，在全(quan)方(fang)面規(gui)劃的(de)(de)(de)基(ji)礎上，因(yin)(yin)地制宜、因(yin)(yin)害(hai)設防，合(he)(he)理(li)安(an)排(pai)工程、生物、蓄水(shui)(shui)(shui)保土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)三大水(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)保持(chi)(chi)(chi)措施，實施山(shan)、水(shui)(shui)(shui)、林、田、路綜合(he)(he)治理(li)，水(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)保持(chi)(chi)(chi)方(fang)案報告表(biao)，至大限度地控制水(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)流失，從而達到保護和(he)(he)合(he)(he)理(li)利(li)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)源(yuan)，實現經濟(ji)社會的(de)(de)(de)可持(chi)(chi)(chi)續發展。因(yin)(yin)此(ci)，水(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)保持(chi)(chi)(chi)是(shi)(shi)一項(xiang)適應自(zi)(zi)(zi)然(ran)、改造(zao)自(zi)(zi)(zi)然(ran)的(de)(de)(de)戰略性(xing)措施，也是(shi)(shi)合(he)(he)理(li)利(li)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)必要(yao)途徑；水(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)保持(chi)(chi)(chi)工作不僅是(shi)(shi)人(ren)類對自(zi)(zi)(zi)然(ran)界水(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)流失原因(yin)(yin)和(he)(he)規(gui)律認識的(de)(de)(de)概括和(he)(he)總結，也是(shi)(shi)人(ren)類改造(zao)自(zi)(zi)(zi)然(ran)和(he)(he)利(li)用(yong)(yong)自(zi)(zi)(zi)然(ran)能力的(de)(de)(de)體現。