合理利(li)用山丘(qiu)區(qu)和風沙區(qu)水(shui)土(tu)資源，維(wei)護(hu)和提高土(tu)地生產力以利(li)于充分發揮水(shui)土(tu)資源的(de)經濟效益和社會效益，建(jian)(jian)立(li)良好(hao)生態環境的(de)事業。在(zai) 科學 發展(zhan) 觀的(de)指導下，水(shui)土(tu)保持應該是建(jian)(jian)立(li)人與 自然 和諧共(gong)處，保證(zheng)國(guo)民經濟可持續(xu)發展(zhan)的(de)有力支撐。在(zai)水(shui)利(li)方(fang)面，我國(guo)存在(zai)著水(shui)多(duo)、水(shui)少(shao)、水(shui)污、水(shui)濁(zhuo)的(de)四(si)大(da)問題。其(qi)(qi)中(zhong)水(shui)濁(zhuo)既獨自為害水(shui)體，又(you)增加(jia)其(qi)(qi)他“三水(shui)”對河流的(de)不利(li)影響，水(shui)土(tu)保持監(jian)測，處于關鍵(jian)地位。

水(shui)土(tu)(tu)保(bao)(bao)(bao)持是防治(zhi)水(shui)土(tu)(tu)流(liu)失，保(bao)(bao)(bao)護、改(gai)良和(he)合(he)理(li)利用水(shui)土(tu)(tu)資(zi)源(yuan)，建立良好(hao)生(sheng)(sheng)態環境的(de)工(gong)作。運(yun)用農、林、牧、水(shui)利等綜合(he)措(cuo)施(shi)，如修筑(zhu)梯(ti)田，實行等高耕作、帶狀(zhuang)種(zhong)植，進行封(feng)山(shan)(shan)育林、植樹種(zhong)草，以及修筑(zhu)谷坊、塘壩和(he)開挖環山(shan)(shan)溝等，借以涵養水(shui)源(yuan)，減少(shao)地表徑流(liu)，增加地面(mian)覆(fu)蓋，水(shui)土(tu)(tu)保(bao)(bao)(bao)持，防止土(tu)(tu)壤侵蝕(shi)，促進農、林、牧、副(fu)業(ye)的(de)全(quan)方(fang)面(mian)發(fa)展。對于(yu)發(fa)展山(shan)(shan)丘區和(he)風沙區的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)和(he)建設(she)(she)、減免下游河(he)床淤(yu)積、削減洪峰、保(bao)(bao)(bao)障水(shui)利設(she)(she)施(shi)的(de)正常運(yun)行和(he)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)交(jiao)通運(yun)輸、工(gong)礦建設(she)(she)、城鎮安(an)全(quan)，水(shui)土(tu)(tu)保(bao)(bao)(bao)持方(fang)案，具有重大意義(yi)。

水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)保持綜合治理體系：水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)保持工程技(ji)術措(cuo)施(shi)；水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)保持生(sheng)物技(ji)術措(cuo)施(shi)；水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)保持農(nong)(nong)(nong)業(ye)技(ji)術措(cuo)施(shi)。水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)保持農(nong)(nong)(nong)業(ye)技(ji)術措(cuo)施(shi)指(zhi)的(de)是用增(zeng)加(jia)地面(mian)粗糙度、改變坡(po)面(mian)微地形、增(zeng)加(jia)植物覆被或增(zeng)強土(tu)壤(rang)抗蝕性等(deng)方法(fa)，保持水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)、改良土(tu)壤(rang)，以(yi)提高農(nong)(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)的(de)技(ji)術措(cuo)施(shi)。水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)保持耕作(zuo)措(cuo)施(shi)是指(zhi)以(yi)保土(tu)、保水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、保肥為(wei)(wei)主要目的(de)的(de)提高農(nong)(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)的(de)土(tu)壤(rang)耕作(zuo)措(cuo)施(shi)。被群眾稱為(wei)(wei)“水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)保持耕作(zuo)法(fa)”。