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歷代王(wang)朝都把防范和(he)治理(li)火災(zai)的消防工作列為國(guo)家管理(li)公(gong)眾(zhong)事務的一項重(zhong)要內容，并(bing)建(jian)立了相應的管理(li)體制。在封建(jian)社會，作為國(guo)家皇帝，直接過問(wen)消防治理(li)，并(bing)發(fa)布相關的詔(zhao)書，在發(fa)生重(zhong)大火災(zai)時采取“素服、避殿(dian)、撤樂、減膳”等(deng)措施，甚至下“罪已詔(zhao)”以自責。

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在嘉慶二年（1797年）十月二十一日，高(gao)樓逃生裝置，乾清宮不慎火，此時弘歷(li)已87歲高(gao)齡，身(shen)居(ju)太(tai)上(shang)皇位，但他仍(reng)承擔了主(zhu)要責任，在“罪已詔”中說“皆朕之(zhi)過，非皇帝之(zhi)過”。古代(dai)概況“御災防(fang)患”，各級(ji)地(di)方行片(pian)長官職(zhi)責所在，他們為保一方平(ping)安(an)，也曾大力推行“火政(zheng)”。

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為了區別后的責任，秦簡(jian)《法律問答》中還(huan)以是(shi)不是(shi)火(huo)災的肇事(shi)者為依據規定了賠償(chang)的標準。如(ru)(ru)在官府(fu)的施(shi)舍(she)居住(zhu)的人(ren)，如(ru)(ru)果(guo)因旅(lv)舍(she)發生火(huo)災而燒毀(hui)了他(ta)所攜帶(dai)的官家(jia)物品，官府(fu)則(ze)不要求(qiu)賠償(chang)，如(ru)(ru)焚及所借用(yong)的車馬(ma)，太(tai)原(yuan)逃生裝置(zhi)，官府(fu)還(huan)可作適當的補償(chang)。至(zhi)于百(bai)姓家(jia)，如(ru)(ru)果(guo)蔓(man)延(yan)燒毀(hui)里門的，肇事(shi)者罰一個；如(ru)(ru)燒毀(hui)城門，罰甲一領。