實踐證明，開展(zhan)水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)保持工作(zuo)是山區生(sheng)態和經濟社(she)會可持續(xu)發展(zhan)的重(zhong)要途(tu)徑。據第二次水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)流(liu)失普查結(jie)果，水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)流(liu)失面(mian)(mian)積(ji)高達365萬(wan)(wan)平(ping)方(fang)(fang)公里，其中水(shui)(shui)蝕(shi)(shi)面(mian)(mian)積(ji)高達165萬(wan)(wan)平(ping)方(fang)(fang)公里，風(feng)蝕(shi)(shi)面(mian)(mian)積(ji)191萬(wan)(wan)平(ping)方(fang)(fang)公里，水(shui)(shui)蝕(shi)(shi)風(feng)蝕(shi)(shi)交錯帶26萬(wan)(wan)平(ping)方(fang)(fang)公里，水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)保持報(bao)告表，有很多(duo)地方(fang)(fang)還存在大量的重(zhong)力侵蝕(shi)(shi)。近10年，國家水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)保持重(zhong)點(dian)工程規模和范圍不(bu)斷擴大，累計(ji)初步(bu)治理水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)流(liu)失面(mian)(mian)積(ji)近110萬(wan)(wan)平(ping)方(fang)(fang)公里，水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)保持評估，帶動實施坡改梯面(mian)(mian)積(ji)近500萬(wan)(wan)畝(mu)。有1.5億群眾從水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)保持治理中直(zhi)接受益，2000多(duo)萬(wan)(wan)山丘區群眾的生(sheng)計(ji)問(wen)題得(de)以解決。

在山(shan)區、丘(qiu)陵區、風沙區以(yi)及(ji)水(shui)(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)規劃確定的(de)(de)容(rong)易(yi)發生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)土(tu)流(liu)失(shi)的(de)(de)其他區域(yu)開辦可能造成水(shui)(shui)(shui)土(tu)流(liu)失(shi)的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)建設(she)項(xiang)(xiang)目，生(sheng)(sheng)產(chan)建設(she)單位(wei)應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)編(bian)制水(shui)(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)方(fang)案(an)，報縣級以(yi)上水(shui)(shui)(shui)行政主管部門審(shen)批(pi)(pi)(pi)，并按照經批(pi)(pi)(pi)準的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)方(fang)案(an)，水(shui)(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)，采取水(shui)(shui)(shui)土(tu)流(liu)失(shi)預防和(he)治(zhi)理措(cuo)施(shi)。沒有能力(li)編(bian)制水(shui)(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)方(fang)案(an)的(de)(de)，應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)委托具(ju)備相應(ying)(ying)(ying)(ying)技(ji)術(shu)條件的(de)(de)機(ji)(ji)構編(bian)制。水(shui)(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)方(fang)案(an)應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)包(bao)括水(shui)(shui)(shui)土(tu)流(liu)失(shi)預防和(he)治(zhi)理的(de)(de)范圍、目標(biao)、措(cuo)施(shi)和(he)投資等(deng)內容(rong)。水(shui)(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)方(fang)案(an)經批(pi)(pi)(pi)準后，生(sheng)(sheng)產(chan)建設(she)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)地點、規模發生(sheng)(sheng)重大變(bian)化的(de)(de)，應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)補(bu)充或者修改水(shui)(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)方(fang)案(an)并報原(yuan)審(shen)批(pi)(pi)(pi)機(ji)(ji)關批(pi)(pi)(pi)準。水(shui)(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)方(fang)案(an)實施(shi)過(guo)程中(zhong)，水(shui)(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)研(yan)究，水(shui)(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)措(cuo)施(shi)需要作出重大變(bian)更(geng)的(de)(de)，應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)經原(yuan)審(shen)批(pi)(pi)(pi)機(ji)(ji)關批(pi)(pi)(pi)準。

在山區(qu)、丘陵區(qu)、風沙(sha)區(qu)以及(ji)水土(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)規劃確定的容易發生水土(tu)(tu)流失(shi)的其他(ta)區(qu)域開辦生產建設項(xiang)目或者從事(shi)其他(ta)生產建設活動，損壞水土(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)設施(shi)、地貌(mao)植被，不(bu)能(neng)恢復(fu)原有水土(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)功能(neng)的，應當(dang)繳納(na)水土(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)補償(chang)費(fei)，專(zhuan)項(xiang)用于(yu)水土(tu)(tu)流失(shi)預防(fang)(fang)和治理。專(zhuan)項(xiang)水土(tu)(tu)流失(shi)預防(fang)(fang)和治理由水行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管部(bu)門(men)負責組織實施(shi)。水土(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)補償(chang)費(fei)的收取使(shi)用管理辦法由國務處財政(zheng)(zheng)處、國務部(bu)價格主管部(bu)門(men)會(hui)同(tong)國務處水行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管部(bu)門(men)制定。