在2200多年(nian)的(de)歷史(shi)文獻記載中(zhong)，發生大(da)的(de)旱災就達1300次之多。我(wo)國水(shui)資(zi)源人均(jun)占(zhan)(zhan)(zhan)有量(liang)(liang)只有2300立方米左右，約為(wei)世界人均(jun)水(shui)量(liang)(liang)的(de)四分(fen)之一。我(wo)國水(shui)資(zi)源不(bu)(bu)僅人均(jun)占(zhan)(zhan)(zhan)有量(liang)(liang)少，而(er)且水(shui)資(zi)源分(fen)布極(ji)不(bu)(bu)均(jun)勻，長(chang)江(jiang)以北(bei)水(shui)系流域(yu)面積占(zhan)(zhan)(zhan)國土(tu)面積的(de)63.5%，水(shui)資(zi)源卻占(zhan)(zhan)(zhan)的(de)19%。隨著我(wo)國社會和經濟的(de)發展(zhan)，第(di)三(san)方用水(shui)合理性分(fen)析，水(shui)的(de)缺(que)口(kou)也越(yue)來(lai)越(yue)大(da)。

能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)水(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)人(ren)類社(she)會(hui)賴以生(sheng)存(cun)的(de)物質(zhi)基(ji)礎。我(wo)國(guo)高度(du)重視能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)水(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)問題，從(cong)“十一(yi)五”開始，就將控制溫(wen)室氣體排放納(na)人(ren)了(le)國(guo)民經濟和(he)(he)(he)社(she)會(hui)發展規劃。能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消耗(hao)和(he)(he)(he)水(shui)(shui)利(li)用(yong)是(shi)一(yi)種相輔相成的(de)關(guan)系，一(yi)方(fang)面(mian)，在能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)開采、轉換、加工、利(li)用(yong)的(de)整個(ge)鏈(lian)條上都會(hui)消耗(hao)大(da)量的(de)水(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)；另一(yi)方(fang)面(mian)，水(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)開發、調配(pei)、輸送(song)、利(li)用(yong)和(he)(he)(he)回收處(chu)理等各環節(jie)(jie)同(tong)樣需要能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)作為保(bao)障。因此，探(tan)索(suo)節(jie)(jie)約能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)節(jie)(jie)水(shui)(shui)之間(jian)的(de)協(xie)(xie)同(tong)關(guan)系，實現二者的(de)協(xie)(xie)同(tong)效應有利(li)于(yu)全(quan)方(fang)面(mian)促進資源(yuan)(yuan)(yuan)節(jie)(jie)約，大(da)幅度(du)降低能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)水(shui)(shui)消耗(hao)強(qiang)度(du)，促進我(wo)國(guo)生(sheng)態文明的(de)建設(she)。

萬元(yuan)GDP用(yong)水(shui)(shui)(shui)量(liang)：萬元(yuan)GDP用(yong)水(shui)(shui)(shui)量(liang)是(shi)指(zhi)(zhi)年(nian)用(yong)水(shui)(shui)(shui)量(liang)與年(nian)地區生產總值(zhi)(GDP)的(de)(de)(de)比值(zhi)，南通(tong)用(yong)水(shui)(shui)(shui)合(he)理(li)性(xing)，是(shi)綜合(he)反(fan)映(ying)一定經濟實力下(xia)城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)宏觀(guan)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)平的(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)。萬元(yuan)GDP取水(shui)(shui)(shui)量(liang)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)可(ke)以宏觀(guan)反(fan)映(ying)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)利用(yong)效率、計算(suan)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)利用(yong)量(liang)和測算(suan)未來水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)需(xu)求量(liang)，取用(yong)水(shui)(shui)(shui)合(he)理(li)性(xing)分(fen)析，是(shi)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)規(gui)劃和節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)規(gui)劃中的(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)，用(yong)水(shui)(shui)(shui)合(he)理(li)性(xing)論證公司(si)，也是(shi)通(tong)用(yong)的(de)(de)(de)、可(ke)比性(xing)較強的(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)。萬元(yuan) GDP用(yong)水(shui)(shui)(shui)量(liang)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)淡化了城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)經濟結構的(de)(de)(de)影響，適用(yong)于(yu)城(cheng)市(shi)間(jian)的(de)(de)(de)橫(heng)向(xiang)(xiang)及城(cheng)市(shi)自身縱向(xiang)(xiang)對比，以促進(jin)城(cheng)市(shi)節(jie)(jie)約用(yong)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)開展。雖然存在受價格影響因素(su)大、統(tong)計數據不(bu)(bu)夠完整等問題(ti)，但可(ke)以增加(jia)一些附加(jia)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)來彌補它的(de)(de)(de)不(bu)(bu)足。