世(shi)界上(shang)的(de)(de)(de)水(shui)資(zi)源(yuan)是有限的(de)(de)(de)，經(jing)濟(ji)和(he)社會的(de)(de)(de)發展必須與水(shui)的(de)(de)(de)供應相(xiang)適應，不(bu)(bu)(bu)能制地采(cai)水(shui)用水(shui)，不(bu)(bu)(bu)能超越水(shui)資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)承(cheng)載能力(li)。當今世(shi)界，隨(sui)著(zhu)人口的(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)斷增長和(he)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)斷發展，取水(shui)合理性，淡水(shui)資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)需求(qiu)量不(bu)(bu)(bu)斷增加；同時，由于不(bu)(bu)(bu)合理的(de)(de)(de)利用，本來(lai)短缺(que)的(de)(de)(de)淡水(shui)資(zi)源(yuan)日(ri)益緊張。我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)水(shui)資(zi)源(yuan)短缺(que)，由來(lai)以久。從歷(li)史(shi)來(lai)看，我國(guo)(guo)是干旱(han)發生頻繁(fan)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家，素有“十年九旱(han)”之說。

盡管農業、畜牧業生(sheng)產產生(sheng)了嚴重的(de)(de)面(mian)源(yuan)污染，但是(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)廢污水(shui)(shui)(shui)所造(zao)成的(de)(de)點(dian)源(yuan)污染仍是(shi)對水(shui)(shui)(shui)環(huan)境造(zao)成破(po)壞的(de)(de)主要因素。如果解決的(de)(de)不好(hao)，隨著城(cheng)市(shi)(shi)(shi)化進程(cheng)和(he)第二、第三產業的(de)(de)發展，城(cheng)市(shi)(shi)(shi)用水(shui)(shui)(shui)量的(de)(de)增加，城(cheng)市(shi)(shi)(shi)廢污水(shui)(shui)(shui)會(hui)對水(shui)(shui)(shui)環(huan)境造(zao)成更大的(de)(de)破(po)壞。目前城(cheng)市(shi)(shi)(shi)污水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)率大約是(shi)30%，許多城(cheng)市(shi)(shi)(shi)至今還沒有污水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠，而且很(hen)多污水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠沒有真(zhen)正有效行，大量的(de)(de)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)污水(shui)(shui)(shui)未經處(chu)(chu)理(li)直接排(pai)入水(shui)(shui)(shui)體。

用(yong)水(shui)管理的(de)目(mu)的(de)：①通過實行(xing)節約用(yong)水(shui)、合(he)(he)(he)理用(yong)水(shui)提高用(yong)水(shui)效率；②維護社會(hui)各(ge)(ge)方面合(he)(he)(he)法權益，達到公(gong)平(ping)共享(xiang)；③在保護和不惡化生(sheng)態環境的(de)前提下，使水(shui)資源盡可能滿足國民經(jing)濟各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)地(di)區發(fa)(fa)展的(de)需要，充分發(fa)(fa)揮有限水(shui)資源的(de)綜合(he)(he)(he)利用(yong)效益。

用(yong)水(shui)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)內容：用(yong)水(shui)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)內容，包括實行水(shui)的(de)(de)(de)(de)使(shi)用(yong)權合理(li)分配和(he)(he)取水(shui)許(xu)可制度，用(yong)水(shui)和(he)(he)排水(shui)的(de)(de)(de)(de)計量(liang)監測(ce)，用(yong)水(shui)的(de)(de)(de)(de)統計，水(shui)的(de)(de)(de)(de)有(you)償使(shi)用(yong)和(he)(he)市場調節制度。超標準(zhun)用(yong)水(shui)的(de)(de)(de)(de)處(chu)罰(fa)等內容。