CBAM是指歐(ou)(ou)(ou)盟碳邊(bian)境調(diao)節機制（CarbonBorderAdjustmentMechanism），也被稱為碳邊(bian)境稅(shui)或碳關稅(shui)（carbonbordertax），是歐(ou)(ou)(ou)盟針對部分進口商品的(de)碳排放(fang)量(liang)(liang)所(suo)征收的(de)稅(shui)費。簡單來(lai)說，cbam報告碳關稅(shui)，就是通過CBAM對同量(liang)(liang)的(de)碳排放(fang)在歐(ou)(ou)(ou)盟領(ling)域內(nei)外(wai)的(de)價格差異進行調(diao)整，使歐(ou)(ou)(ou)盟內(nei)外(wai)的(de)同量(liang)(liang)碳排放(fang)所(suo)需支(zhi)付的(de)價格基本持平。

   CBAM的(de)(de)(de)(de)證書價(jia)(jia)(jia)格(ge)將(jiang)反映ETS的(de)(de)(de)(de)交易價(jia)(jia)(jia)格(ge)。對(dui)于(yu)進口(kou)商(shang)而言，CBAM證書的(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格(ge)直接(jie)關系到進口(kou)商(shang)品需額(e)外支(zhi)付的(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)排放成本，因此，將(jiang)CBAM的(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格(ge)與ETS交易價(jia)(jia)(jia)格(ge)緊密掛鉤，才(cai)能達到防止(zhi)“碳(tan)(tan)泄(xie)漏”的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)。根據目前CBAM規則，CBAM證書價(jia)(jia)(jia)格(ge)取(qu)決于(yu)ETS配額(e)的(de)(de)(de)(de)每周平均拍賣價(jia)(jia)(jia)格(ge)，單位為歐元/噸二氧化(hua)碳(tan)(tan)排放量。

   依據CBAM第36條的規定，CBAM已于2023年5月17日生效，將自2023年10月1日起實施(shi)(shi)。CBAM的實施(shi)(shi)分(fen)為過(guo)渡期和正式實施(shi)(shi)階段。

   過渡(du)期為2023年10月1日-2025年12月31日，在過渡(du)期內，CBAM授權申報人（即(ji)歐(ou)盟成員國進口(kou)商）只(zhi)需按季(ji)度提交CBAM報告(gao)，報告(gao)商品(pin)的隱(yin)含碳排(pai)放量，但是不必支付CBAM費用。

CBAM報告具有定期性和(he)時(shi)效性，企業應(ying)充分(fen)了(le)解(jie)每個報告周期的具體時(shi)間安排(pai)，cbam碳關(guan)稅(shui)填(tian)報方法，提前進行規劃，cbam碳關(guan)稅(shui)編碼，以合理分(fen)配時(shi)間，確保按(an)時(shi)完成(cheng)報告任務，避免因延誤而造成(cheng)不必要的損(sun)失。

   在過渡期內，CBAM授權申報人（即歐盟進(jin)口商或(huo)間接海關代(dai)表）需要在每個季度結(jie)束后的一個月內提交CBAM報告。

   CBAM草(cao)案細(xi)則已明確，首批納入的(de)行業包(bao)括水泥、鋼鐵、電(dian)力、鋁和化(hua)肥，同時(shi)設定(ding)了過(guo)渡期（2023-2025）。在過(guo)渡期內(nei)，這些行業的(de)進口(kou)(kou)(kou)商無需(xu)支付(fu)(fu)額外費用，但需(xu)提供詳細(xi)的(de)進口(kou)(kou)(kou)產品信息，包(bao)括數量、進口(kou)(kou)(kou)國(guo)、直接碳排(pai)放(fang)量和間(jian)接排(pai)放(fang)等，以及在原產國(guo)支付(fu)(fu)的(de)碳價格。過(guo)渡期結束后，進口(kou)(kou)(kou)商將(jiang)需(xu)要為其進口(kou)(kou)(kou)產品的(de)碳排(pai)放(fang)支付(fu)(fu)費用，cbam碳關稅(shui)，未來歐(ou)盟也(ye)可(ke)能會擴大CBAM施行的(de)行業范圍(wei)。

   CBAM整體時(shi)間(jian)進度安排(pai)如表1，2023年10月開始過(guo)渡期(qi)，2026年正(zheng)式開始征收費用，同時(shi)歐盟碳(tan)市場配套(tao)了免費配額逐(zhu)步削減計劃（如圖3）。在過(guo)渡期(qi)結(jie)束前，歐盟會將(jiang)評估是(shi)否將(jiang)CBAM納(na)入產(chan)品范圍進一步擴大到其他有碳(tan)泄露風險的(de)產(chan)品，包括有機化學(xue)品和聚合物，同時(shi)，歐盟將(jiang)評估間(jian)接排(pai)放的(de)計算方法和納(na)入更(geng)多下游產(chan)品的(de)可(ke)能性。

   碳關(guan)稅(shui)認證對國內企業推動溫室排放這類(lei)體(ti)系(xi)將包括以(yi)下內容:

   (1)類型化(hua)與定(ding)量化(hua)的品生碳排放額度計算標準(zhun);

 ;  (2)將生態必(bi)需性(xing)政策目標與經濟機(ji)(ji)、創(chuang)新導向(xiang)、社會(hui)責(ze)任等(deng)ESG責(ze)任有機(ji)(ji)融(rong)合的條(tiao)款;

   (3)注重促進(jin)物質與能量之間協同作用的機制;

   (4)科學、多元、細(xi)化的(de)碳稅及碳關稅設(she)定、評估、征(zheng)納措(cuo)施(shi)。例如，我國可以鼓勵企業(ye)之間和業(ye)之間建立與產(chan)品鏈緊密結合的(de)碳減排(pai)(pai)聯合體，有序延(yan)伸(shen)碳減排(pai)(pai)產(chan)業(ye)鏈條，構筑跨企業(ye)、跨行業(ye)、跨產(chan)業(ye)、跨區域的(de)碳減排(pai)(pai)合作機制。