水(shui)土(tu)保(bao)(bao)持(chi)是山(shan)區(qu)發展(zhan)的(de)生命線，是國(guo)(guo)(guo)土(tu)整治(zhi)、江(jiang)河治(zhi)理(li)的(de)根本(ben)(ben)，是國(guo)(guo)(guo)民(min)經濟和(he)社會(hui)發展(zhan)的(de)基礎(chu)，是我(wo)們(men)必須長期堅持(chi)的(de)一(yi)項基本(ben)(ben)國(guo)(guo)(guo)策（國(guo)(guo)(guo)務(wu)處(chu)國(guo)(guo)(guo)發[1993]5號文件'關于加(jia)(jia)強水(shui)土(tu)保(bao)(bao)持(chi)工(gong)作的(de)通知'）。通過開展(zhan)小流域(yu)綜合治(zhi)理(li)，層(ceng)層(ceng)設防，節節攔蓄，水(shui)土(tu)保(bao)(bao)持(chi)報告(gao)，增加(jia)(jia)地表植被，水(shui)土(tu)保(bao)(bao)持(chi)驗收，可以涵(han)養水(shui)源(yuan)，調節小氣候，有效地改(gai)善生態環境和(he)農(nong)業生產(chan)基礎(chu)條件，水(shui)土(tu)保(bao)(bao)持(chi)，減少水(shui)、旱、風沙等自然災害，促進(jin)產(chan)業結構的(de)調整，促進(jin)農(nong)業增產(chan)和(he)農(nong)民(min)增收。

在山區、丘(qiu)陵區、風沙區以及水(shui)土保(bao)持(chi)(chi)(chi)規劃確定(ding)的容易發(fa)生(sheng)水(shui)土流失(shi)的其(qi)他(ta)區域開辦生(sheng)產(chan)建(jian)設項(xiang)(xiang)目或者從事其(qi)他(ta)生(sheng)產(chan)建(jian)設活動，損(sun)壞水(shui)土保(bao)持(chi)(chi)(chi)設施(shi)、地(di)貌植(zhi)被，不能恢復(fu)原有水(shui)土保(bao)持(chi)(chi)(chi)功能的，應(ying)當(dang)繳納水(shui)土保(bao)持(chi)(chi)(chi)補(bu)償(chang)費，專項(xiang)(xiang)用于(yu)水(shui)土流失(shi)預防和治理(li)。專項(xiang)(xiang)水(shui)土流失(shi)預防和治理(li)由(you)水(shui)行(xing)政主(zhu)管(guan)部門(men)負責組織(zhi)實施(shi)。水(shui)土保(bao)持(chi)(chi)(chi)補(bu)償(chang)費的收取(qu)使(shi)用管(guan)理(li)辦法(fa)由(you)國(guo)務(wu)處(chu)財政處(chu)、國(guo)務(wu)部價格主(zhu)管(guan)部門(men)會同國(guo)務(wu)處(chu)水(shui)行(xing)政主(zhu)管(guan)部門(men)制定(ding)。

實踐證明，開展(zhan)水(shui)(shui)土(tu)保持(chi)工作(zuo)是山區生態和經濟社會(hui)可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)的(de)重要途徑。據第二(er)次水(shui)(shui)土(tu)流(liu)失(shi)普查(cha)結果，水(shui)(shui)土(tu)流(liu)失(shi)面(mian)(mian)積(ji)(ji)高(gao)達365萬平(ping)(ping)方公(gong)(gong)里，其(qi)中(zhong)水(shui)(shui)蝕面(mian)(mian)積(ji)(ji)高(gao)達165萬平(ping)(ping)方公(gong)(gong)里，風(feng)蝕面(mian)(mian)積(ji)(ji)191萬平(ping)(ping)方公(gong)(gong)里，水(shui)(shui)蝕風(feng)蝕交(jiao)錯帶26萬平(ping)(ping)方公(gong)(gong)里，有很多(duo)(duo)地方還存在大量(liang)的(de)重力(li)侵蝕。近(jin)10年，國家水(shui)(shui)土(tu)保持(chi)重點(dian)工程(cheng)規模和范(fan)圍不斷(duan)擴大，累計(ji)初(chu)步(bu)治理(li)水(shui)(shui)土(tu)流(liu)失(shi)面(mian)(mian)積(ji)(ji)近(jin)110萬平(ping)(ping)方公(gong)(gong)里，帶動實施(shi)坡改梯面(mian)(mian)積(ji)(ji)近(jin)500萬畝。有1.5億群(qun)眾(zhong)從水(shui)(shui)土(tu)保持(chi)治理(li)中(zhong)直接受益(yi)，2000多(duo)(duo)萬山丘(qiu)區群(qun)眾(zhong)的(de)生計(ji)問題得以解決。