作為全(quan)球首個碳關稅制度，歐盟(meng)碳邊境調節機(ji)制（CarbonBorderAdjustmentMechanism簡稱(cheng)CBAM）即將于(yu)2023年10月開始(shi)試運行，過(guo)渡期持續至2025年底，cbam，2026年正式起征“碳關稅”，并(bing)在(zai)2034年之前實施。

   從2026年1月(yue)1日起，正(zheng)式對進口(kou)到歐盟的(de)(de)相關產品征收碳關稅。進口(kou)商須(xu)在每年5月(yue)31日之前通過CBAM登(deng)記處(chu)履行申報義務(wu)，披(pi)露(lu)上一年度(du)進口(kou)到歐盟的(de)(de)貨物數(shu)量及其所含的(de)(de)溫室氣體，并清繳相應數(shu)量的(de)(de)CBAM證書。

   貨物僅可(ke)由(you)授權的CBAM申報人進口到歐盟。CBAM以歐盟進口申報人為其(qi)管理對象，以間接的方式影響(xiang)第(di)三國經營者決策及合規行為。

   雖(sui)由進口商提供報(bao)告，但需生產企業填寫標(biao)準的電子數(shu)據模板，向(xiang)其(qi)提供工(gong)廠信息、工(gong)序和(he)工(gong)藝(yi)路徑(jing)、工(gong)廠的總排放量和(he)分攤(tan)到產品(pin)的排放量等

   CBAM碳關稅申報覆蓋行業產品排放量(liang)交易規則(ze)要求：

   (1)申(shen)(shen)報清繳。在(zai)每年5月31日前，進口商需向CBAM執(zhi)行機(ji)構申(shen)(shen)報上一自然年度(du)其進口產品中所含(han)碳排(pai)放(fang)量(liang)，以及將要繳納(na)的與(yu)上述(shu)排(pai)放(fang)量(liang)相對應的CBAM電子憑(ping)證(即CBAM證書)數量(liang)。一張CBAM證書對應1噸碳排(pai)放(fang)量(liang)；

   (2)回購(gou)(gou)注銷。年(nian)度(du)清繳完成后，CBAM執行(xing)機(ji)構應(ying)回購(gou)(gou)進口商(shang)賬戶(hu)上(shang)多余的CBAM證書，回購(gou)(gou)價(jia)格為進口商(shang)購(gou)(gou)買時的支付價(jia)格，回購(gou)(gou)數量上(shang)限為進口商(shang)在(zai)上(shang)一年(nian)度(du)購(gou)(gou)買CBAM證書總數的1/3。若回購(gou)(gou)后，進口商(shang)賬戶(hu)上(shang)仍有多余證書，則由CBAM執行(xing)機(ji)構在(zai)7月1日前(qian)清零(ling)；

   (3)處罰(fa)方式。若未完(wan)成(cheng)CBAM履約或數(shu)據，則(ze)進口商(即申報人)將受到處罰(fa)，需補足(zu)未交(jiao)的CBAM證書，且根(gen)據上一年度CBAM證書平均價(jia)格的3~5倍繳納(na)罰(fa)款；

   (4)二次(ci)交(jiao)易(yi)。政(zheng)策中(zhong)提出，應(ying)允許(xu)經授(shou)權申報(bao)人轉(zhuan)售一部分多余的證書，但暫未明確對應(ying)交(jiao)易(yi)規則。

   碳關(guan)(guan)稅(shui)是碳邊境調節(jie)機(ji)制(zhi)的(de)通(tong)俗說法(fa)。所謂碳邊境調節(jie)機(ji)制(zhi)（CarbonBorderAdjustmentMechanism），簡稱CBAM。是指隨著免費配額的(de)逐步(bu)退場，cbam碳關(guan)(guan)稅(shui)價格，預防碳泄漏的(de)新機(ji)制(zhi)。根(gen)據規定，只(zhi)要是生產地(di)碳定價（可(ke)能是碳稅(shui)、碳費、或被認可(ke)的(de)碳交易制(zhi)度的(de)碳價）低于歐(ou)(ou)盟ETS碳價的(de)產品(pin)，一旦進口到歐(ou)(ou)盟關(guan)(guan)稅(shui)區，就要購買CBAM憑證，補足其(qi)間(jian)的(de)差額。

   CBAM初(chu)將主要適用于(yu)水泥、鋼鐵、鋁、化肥(fei)、電力和氫氣等(deng)行(xing)業，因為這些商品(pin)的生產屬于(yu)碳(tan)密集型(xing)，且碳(tan)泄漏(lou)風(feng)險大。隨著適用范圍的擴大，CBAM終（在逐步實施(shi)時）將捕獲ETS覆蓋行(xing)業50%以上的排(pai)放。

   在初始(shi)的(de)過(guo)度階段，進口(kou)商(shang)只需提交與其商(shang)品(pin)相關(guan)(guan)的(de)碳排放信息報(bao)告(gao)，cbam歐(ou)盟(meng)碳關(guan)(guan)稅，而無需支付任何財(cai)務支付或調(diao)整。過(guo)渡期過(guo)后(hou)，2026年(nian)1月1日完全(quan)生效后(hou)，進口(kou)商(shang)將需要每年(nian)申報(bao)前(qian)一年(nian)進口(kou)到歐(ou)盟(meng)的(de)貨(huo)物數量及其所含的(de)溫室氣體，并交出(chu)相應數量的(de)CBAM證書。