CBAM適用于(yu)歐(ou)盟27國、冰島、挪威、列支敦士登和瑞士以(yi)外的所有國家。

商(shang)(shang)品(pin)(pin)種類覆(fu)蓋水泥、鋼(gang)鐵、鋁(lv)、化肥、電力和氫六大(da)行業，出(chu)口商(shang)(shang)需(xu)要依據CN/HS編(bian)碼(ma)查詢(xun)CBAM清單(dan)，目(mu)前清單(dan)包含了749個商(shang)(shang)品(pin)(pin)，未列出(chu)的(de)產(chan)品(pin)(pin)不屬于CBAM的(de)范圍(wei)。CBAM還(huan)將商(shang)(shang)品(pin)(pin)分為簡(jian)單(dan)商(shang)(shang)品(pin)(pin)和復雜商(shang)(shang)品(pin)(pin)，復雜商(shang)(shang)品(pin)(pin)（如螺釘、螺栓(shuan)等進一(yi)步加工(gong)產(chan)品(pin)(pin)）需(xu)要計入“前體”材料(liao)的(de)隱含碳排放。

在溫室氣體核(he)算(suan)方面，CBAM不(bu)僅核(he)算(suan)二氧(yang)化(hua)碳(tan)(tan)排放，對于化(hua)肥(fei)和鋁行業(ye)還(huan)需要核(he)算(suan)氧(yang)化(hua)亞氮（N2O）和全(quan)氟化(hua)碳(tan)(tan)（PFCs）。（注：鋁行業(ye)涉及PFC，其(qi)他(ta)行業(ye)有半導體制造業(ye)、制冷和空調行業(ye)、汽車(che)制造業(ye)、化(hua)學和涂料行業(ye)，暫(zan)不(bu)包括在CBAM范圍內）

核實產品(pin)范圍(wei)(wei)：CBAM目前(qian)主要(yao)針對水泥、鋼鐵、鋁、化(hua)肥、電力和(he)氫(qing)氣(qi)這六大(da)行業(ye)。出口商需核實自己的產品(pin)是否屬于(yu)這些行業(ye)范疇，如果不屬于(yu)則無(wu)需申(shen)報。但(dan)需注(zhu)(zhu)意，CBAM的征收范圍(wei)(wei)未來(lai)可能會(hui)擴(kuo)展，其(qi)他行業(ye)企業(ye)也應持續關注(zhu)(zhu)相(xiang)關動向(xiang)。查看產品(pin)的HScode（商品(pin)海關編碼(ma)）可幫助(zhu)確定是否在(zai)CBAM范圍(wei)(wei)內。

生(sheng)(sheng)產過程(cheng)(cheng)的(de)(de)系(xi)統邊界，包括裝置層面的(de)(de)排(pai)(pai)(pai)放數據、生(sheng)(sheng)產過程(cheng)(cheng)的(de)(de)歸因(yin)排(pai)(pai)(pai)放和(he)(he)貨物(wu)的(de)(de)嵌入排(pai)(pai)(pai)放，應(ying)(ying)用于(yu)確定為履行報告義務(wu)而(er)提供的(de)(de)數據。對于(yu)這些義務(wu)，進口商(shang)和(he)(he)間接(jie)海(hai)關代表應(ying)(ying)確保設(she)施運(yun)營商(shang)提供所需(xu)信息。進口商(shang)和(he)(he)間接(jie)海(hai)關代表應(ying)(ying)及時收到(dao)該信息，cbam，以履行其(qi)報告義務(wu)。該信息應(ying)(ying)包括用于(yu)計算(suan)直接(jie)嵌入排(pai)(pai)(pai)放的(de)(de)標(biao)準排(pai)(pai)(pai)放因(yin)子(zi)，特別(bie)是燃(ran)料排(pai)(pai)(pai)放因(yin)子(zi)和(he)(he)過程(cheng)(cheng)排(pai)(pai)(pai)放因(yin)子(zi)以及電力和(he)(he)熱力生(sheng)(sheng)產的(de)(de)參考(kao)效率因(yin)子(zi)。

進口商和間(jian)接(jie)海關(guan)代表確(que)保遵守報(bao)(bao)告義務的(de)(de)時間(jian)有(you)限。可(ke)以(yi)通過第(di)三(san)國運(yun)(yun)營(ying)(ying)商已經使用的(de)(de)監(jian)測(ce)和報(bao)(bao)告系統(tong)獲得協同(tong)效應(ying)。因此，應(ying)允許在有(you)限的(de)(de)時間(jian)內暫時克減報(bao)(bao)告內含排(pai)(pai)放(fang)量的(de)(de)計算方法，直至2024年底(di)。當第(di)三(san)國的(de)(de)運(yun)(yun)營(ying)(ying)商受到(dao)與碳定價相(xiang)關(guan)的(de)(de)強制性監(jian)測(ce)和報(bao)(bao)告系統(tong)的(de)(de)約束(shu)時，應(ying)適用這種(zhong)靈(ling)活性。計劃，什么是(shi)cbam碳關(guan)稅，或其他強制性監(jian)測(ce)和報(bao)(bao)告計劃，或當運(yun)(yun)營(ying)(ying)商監(jian)測(ce)裝(zhuang)置的(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)時，包括減排(pai)(pai)項目。

報(bao)告(gao)義務(wu)還應為確定裝(zhuang)置中的(de)(de)(de)(de)生(sheng)產步(bu)驟(zou)提供一定的(de)(de)(de)(de)靈活(huo)性(xing)(xing)，這些步(bu)驟(zou)不(bu)占進口貨物內含(han)直接(jie)排放的(de)(de)(de)(de)很大(da)一部分(fen)。鋼或鋁下游產品的(de)(de)(de)(de)終生(sheng)產步(bu)驟(zou)通常就是這種情(qing)況(kuang)。在這種情(qing)況(kuang)下，應規定對(dui)(dui)所要求的(de)(de)(de)(de)報(bao)告(gao)義務(wu)的(de)(de)(de)(de)減損，并且可以報(bao)告(gao)對(dui)(dui)直接(jie)排放的(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻不(bu)超過進口貨物總隱含(han)排放量20%的(de)(de)(de)(de)設施中的(de)(de)(de)(de)生(sheng)產步(bu)驟(zou)的(de)(de)(de)(de)估計(ji)值。該門檻應確保第三(san)國的(de)(de)(de)(de)小(xiao)型運(yun)營商(shang)有足夠的(de)(de)(de)(de)靈活(huo)性(xing)(xing)。

CBAM全稱(cheng)為(wei)CarbonBorderAdjustmentMechanism，被稱(cheng)作碳關稅或碳邊境調(diao)節稅，是(shi)指在實(shi)施(shi)國(guo)內(nei)嚴格(ge)(ge)氣(qi)候政策的(de)基礎上，要求進口或出(chu)口的(de)高碳產(chan)品繳納或退還相應的(de)稅費或碳配額(e)。這項(xiang)舉措旨在確保進口商品為(wei)其碳排(pai)放(fang)支付的(de)價(jia)格(ge)(ge)與歐盟碳排(pai)放(fang)交(jiao)易體系(EUETS)下歐盟國(guo)內(nei)生產(chan)商支付的(de)價(jia)格(ge)(ge)相當。

CBAM將首先涵(han)蓋(gai)鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力和氫氣的(de)(de)進口。從今年(nian)(nian)10月份(fen)開始(shi)，企業必須(xu)開始(shi)報告(gao)其進口商品的(de)(de)排放(fang)(fang)量(liang)，包括為海外工廠供(gong)電的(de)(de)發(fa)電廠排放(fang)(fang)的(de)(de)間(jian)(jian)接排放(fang)(fang)量(liang)。與此(ci)同時，歐盟正在逐步取消根據(ju)排放(fang)(fang)交(jiao)易體系向歐洲(zhou)(zhou)制造商提供(gong)的(de)(de)免費配(pei)額，立法(fa)還批準了2026年(nian)(nian)至2034年(nian)(nian)完(wan)全淘汰免費配(pei)額的(de)(de)時間(jian)(jian)表(biao)。在此(ci)期間(jian)(jian)，進口商只需為歐洲(zhou)(zhou)制造商沒(mei)有(you)免費獲(huo)得的(de)(de)那部分排放(fang)(fang)買單。

CBAM碳關(guan)稅對(dui)行業過渡階(jie)段涵蓋(gai)商品要(yao)求計算隱含排(pai)放量(liang)：

收集數據

從(cong)10月1日(ri)開(kai)始(shi)收(shou)集2023年第四(si)季度的數據。

提交報告

份報告將(jiang)于(yu)2024年1月31日前提交。

處以罰款

對于未能履(lv)行CBAM申報義務的(de)進口人(ren)，將處每噸未申報碳排放量10-50歐元的(de)罰款。

加快(kuai)推動(dong)將鋼鐵、有色等重點行(xing)業(ye)納入碳(tan)(tan)市場(chang)進程(cheng)，強化國內(nei)鋼鐵、有色企業(ye)減碳(tan)(tan)的(de)(de)壓力和動(dong)力，降低被未來可(ke)能被CBAM征收(shou)的(de)(de)費用。另外，應進一步完善碳(tan)(tan)交易市場(chang)的(de)(de)配額(e)(e)分(fen)配機(ji)制（包括降低免費配額(e)(e)比例），穩步提(ti)高碳(tan)(tan)價(jia)和碳(tan)(tan)交易市場(chang)流(liu)動(dong)性(xing)水平，逐步提(ti)升碳(tan)(tan)市場(chang)的(de)(de)對外開放程(cheng)度(du)。